商业保函的制度保障和政策支持：（1）2016年12月27日，为贯彻落实《办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）精神，规范建设工程质量保证金管理，住房城乡建设部、财政部下发了《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2016〕295 号），为工程质量保证金管理提供了制度保障； （来源 /xinwen/2017-01/03/content_5156076.htm）（2）2017年2月12日，《办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。（来源 /zhengce/content/2017-02/24/content_5170625.htm ）（3）2017年6月20日，为贯彻落实关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神，规范建设工程质量保证金管理，住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2016〕295号）进行了修订，下发了《关于印发建设工 程质量保证金管理办法的通知》建质〔2017〕138号； （来源：/xinwen/2017-07/05/content_5208033.htm）（4）2017年8月2日，《融资担保公司监督管理条例》，工程保证金大变革，保证金将退出历史舞台。（来源：/premier/2017-08/21/content_5219347.htm）（5）2017年8月21日，国资委与住建部办公厅联合下发了《关于进一步推动中央企业工程建设领域保证金保函替代工作有关事项的通知》（国资厅发财管〔2017〕49 号）（6）2017年9月26日，财政部工业和信息化部下发了《关于公布部门涉企保证金目录清单的通知》（工信部联运行〔2017〕236号）（7）2018年4月4日。办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见，国办发〔2017〕19号，意见中第五大点第（九）条明确指出：加强承包履约管理。引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。
保函(Letter of Guarantee, L/G)又称保证书，是指银行、担保公司或个人应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。 保函即为保证书，为了方便，一般公司及银行都印有一定格式的保证书，其作用包括凭保函交付货物、凭保函签发清洁提单、凭保函倒签预借提单等。
商业保函，是由除银行以外的，实力雄厚的商业机构出具的保函，一般多为专业担保公司开具的公司保函，是商业机构信用担保。区别就是银行保函是以银行信用为担保，承担人是银行。而商业保函是以商业机构信用为担保，承担人是商业机构。担保公司保函(商业保函）业务办理流程一、委托人向担保公司提供相关基本资料；（1）公司营业执（三证合一的）；（2）企业资质证书；（3）招标文件（提供电子版）；（4）中标通知书；（5）施工合同（封面、协议部分）；（6) 大北京地区的实名管理通知书。
按照开出主体不同，一般分为商业保函和银行保函。银泰工程担保可以办理商业保函以及银行保函。担保公司保函和银行保函主要区别有：1、银行保函是银行信用，商业保函是商业信用。2、银商业保函多用于国际贸易，用于国际担保业务。而商业保函多用于国内公司。3、商业保函对比银行保函资料简单，办理速度快，费用更低。4、商业保函格式条款等更加灵活，银行保函格式相对固定不易修改。5、商业保函可以修改保函开具日期，银行保函不接受修改。